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老百胜总汇_成都论坛开幕 探索超大城市的社区治理之路

老百胜总汇_成都论坛开幕 探索超大城市的社区治理之路

老百胜总汇,封面新闻记者 刘秋凤 谢燃岸

以社区为尺度治理城市。社区虽小,但连着千家万户。社区稳则城市稳,社区兴则城市兴。

共寻“城市让生活更美好”的初心之源,11月23日,以“构建基层社会治理新格局——党建引领城乡社区发展治理的理论逻辑与实践探索”为主题,一场名为“党建引领城乡社区发展治理·成都论坛”的高规格活动在成都开幕,开幕地点选在成华区和美社区。

“高规格”是因为这里汇聚了来自全国的,在该领域的“最强大脑”,而接地气的“社区”就是他们研究的主题。他们专程为成都而来,智慧激荡,探索未来城市治理之道。

主论坛现场

一个主论坛五个分论坛

探索城乡社区治理

如何走出一条超大城市社区治理的创新之路?本次活动汇聚了一批“最强大脑”,为成都市出谋划策。他们不仅来自四川,也来自北京、上海、浙江、广州等地,阵容强大。

智囊团专家有如北京大学理论经济学专业博士后,中央党校党建部副主任祝灵君、中央党校(国家行政学院)党建部原副主任戴焰军、浙江大学公共管理学院郁建兴、中山大学中国公共管理研究中心教授何艳玲、复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任郑长忠、四川大学公共管理学院党委书记姜晓萍、清华大学公共管理学院党委副书记兼副院长谢矜、西南财经大学公共管理学院院长廖宏斌、南开大学周恩来政府管理学院教授吴晓林等。

天府新区万安街道麓山社区

此外,本次论坛邀请到中央和国家部委、省级部门、兄弟城市各级领导和各领域专家学者、媒体人士共计1075人出席,观看和关注论坛盛况的各界群众百万余人次,大家齐聚蓉城、共话发展,围绕社区发展治理以及超大城市治理体系和治理能力现代化建设进行了深入探讨与分享交流。

此次论坛设1个主论坛会场和5个分论坛会场,为便于了解成都城乡社区发展治理工作情况,论坛的6个会场全部设置在社区,其中主论坛在成华区保和街道和美社区,5个分论坛在23日下午同步举行,包括高新区在桂溪街道天华社区菁蓉汇举办产业社区分论坛;青羊区在苏坡街道清源社区举办国际化社区营造分论坛;金牛区在沙河源街道新桥社区举办智慧治理分论坛;武侯区在簇锦街道团结社区举办社区可持续发展生态圈分论坛;温江区在柳城街道恒大城社区举办城乡社区健康邻里关系塑造分论坛。

青羊区苏坡街道清源社区

智囊团提点子

为成都模式献言献策

智囊团们此次并非“空手”而来,他们都带上了“金点子”。

在主论坛现场,祝灵君以“坚持和加强党领导城乡社区发展治理”为主题,进行了主题演讲。他提到,成都在城乡社区发展治理两年多的探索实践取得了显著成效。他建议成都可借鉴深圳龙华区的经验,在条件具备的情况下,因地制宜推进基层党务工作者职业化、专业化。同时,他还提到了加大社区基金、社区企业、社区经济等新鲜事物的探索力度,建议国家民政部门在成都、深圳、广州等一些大城市探索社区企业、社区基金试点,明确社会企业认证标准和登记办法,配套社会企业支持激励政策。

社区是市域社会治理的基石。社区稳则城市稳,社区兴则城市兴,社区强则城市强。 戴焰军提出了“党建引领社区发展治理的成都模式——四川省成都市社区发展治理调研报告”的课题。其中提到,“治理重心下移”的重要性。

戴焰军认为,住宅小区是贴近群众的“最后一百米”,既是城市基层治理的主阵地,也是矛盾问题的集中点。根据调查,现存矛盾纠纷大多集中于小区停车难、环境卫生差、噪音扰民、旧房改造、物业纠纷等方面,这些矛盾纠纷看似“小事”,但往往参与人数多,涉及面广、利益复杂。如不及时解决,往往小事拖大,大事拖炸。因此,要解决这一问题,必须要推动社区治理但愿你下沉,将治理的重心放到社区的次生单元即小区院落层面,以更多精力,更大资源投入到小区院落治理中。

除了不少金点子,不少专家也在充分点赞成都的城乡社区治理成绩。何艳玲认为,成都的城市治理是“美”且“精”的。从人本理念出发,以生活城市为目的,大城崛起中的成都,将标注一个彰显天府意境、有“高颜值”的城市,一个充满烟火气息,有“生活味”的城市,一个富有开放气质、有“国际范”的城市每一个涵养家国情怀、有归属感的城市。

成华区二仙桥街道下涧槽社区

关键词:产业社区

成都高新区在全国率先探索产业社区发展治理

“‘产业社区’”是产业功能区内部着眼于产业细分优化形成的,是功能区内部重点打造的小尺度示范空间,不仅要形成优质的产业生态圈,还要按照公园城市的理念打造高品质宜居宜业社区。”11月23日,党建引领城乡社区发展治理·成都论坛·高新区产业社区分论坛上,专家和嘉宾们对成都高新区在全国率先探索产业社区发展治理建言献策。

产业功能区建设是成都在经济组织方式和城市发展方式的重大变革。目前,成都高新区加快建设新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城和空港新城四大产业功能区,并规划了18个重点打造的产业社区。

那产业社区和产业功能区的关系是怎样的?如何定位?成都高新区相关负责人表示,这些产业社区相当于产业功能区中的示范区域,目标是实现生产、生活、生态的有机统一,成为产业人的家园和产业发展、城市进步的重要支撑。

“产业社区生态圈需建设全生态产业链、全宜居生活链、全网络服务链、党务政务商务社区一体化模式、产业社区内部生态链与生态圈等内容。”复旦大学国际关系与公共事务学院大都市治理研究中心主任唐亚林介绍。谈到产业社区发展方向,南开大学教授、博士生导师吴晓林介绍,上海、佛山、海口等产业园区也提出产业社区类似的概念,但几乎都是城镇层面,还没有显著的模式优势。他建议,成都高新区的产业社区发展方向应该从共同体到共生体,“需要从党建引领、多元参与、科技支撑等方面努力。

关键词:国际化社区营造

成都青羊深挖本土文化活力打造国际化社区

“老成都、蜀都味”,也是“国际范”。

“只有立足本土文化,国际化才能生根,同通过社区营造,吸引国际人群、国际化的资源自主参与社区建设,并通过社区搭建一个传播城市文化、传递城市气质的平台。”成都论坛青羊分论坛的主题,正是国际化社区营造。

论坛上,少城街道办事处党工委书记何媛在分享中解读了少城的“幸福密码” ——深挖本土文化活力,打造消费新场景特色街区。东坡街道社区发展治理中心主任鲁力分享了清水河社区按照“国际范、东坡味”的主题,打造全龄段文化教育型国际化社区的探索实践。苏坡街道清源社区党工委书记汤继刚则分享了“网红社区”的成长记。

据悉,青羊区正围绕宜居环境国际化、社区文化国际化和公共服务国际化三个方面,打造和谐宜居生活城市样板区。

论坛现场,西南财大、电子科大分别向清水河社区、宽巷子社区授牌“留学生志愿服务基地”,青羊区司法局向清水河社区、宽巷子社区授牌“外籍人士社区服务中心法律援助服务点”。未来,青羊将在国际化社区营造上继续加码,从更多维度为国际化社区的打造提供制度和机制上的保障。

关键词:智慧治理

成都金牛借助智慧力量治理社区

智慧物业、平安小区、智慧家居、智慧养老、智慧终端、共享停车……

未来的社区,长什么模样?

关于这个问题,现在很难准确想象,但毫无疑问,智慧社区是一个大的发展方向。

11月23日,“党建引领城乡社区发展治理·成都论坛智慧治理分论坛”在成都金牛区举行,正是以“智慧治理的场景化创新”为主题,共同探讨、分享运用智慧手段推进社区发展治理的新路径,不断提高特大城市治理方式和治理能力现代化水平。

记者了解到,在智慧治理方面,金牛区积极探索创新,在全市率先搭建“天府市民云”区县平台,以开展全市唯一试点为抓手,大力推进智慧共享停车,创新“大联动·微治理+融媒体”民意诉求处理模式,建立“孝行通智慧养老云平台”、积极开展智能平安院落打造……通过搭建智慧治理平台、创新智慧治理模式、开展智慧治理试点,建立社区治理新场景,推动社区治理提能增效。

在特色社区金桥社区里面,已能够看到不少“智慧”的标签。社区通过网络平台和派出所联动,进行社区治理;社区居民利用手机app就可以进行社区导览、查询相关服务;小区住户通过人脸扫描进入小区……

“未来,智慧治理在社区治理中的应用肯定会越来越广。”金牛区委社治委常务副主任袁楷说。

主论坛现场

关键词:生态圈

成都武侯上演社区可持续发展“隆中对”

如何构建社区可持续发展生态圈?

在成都武侯区,来自全国各地的党建、基层治理专家、社会组织、社会企业、社会工作者围绕“社区可持续发展生态圈”,上演了一场新“隆中对”。

在武侯的样本里,成立全省首家社区基金会,建立支撑社区可持续发展的“资金池”,设立专项基金、微基金36支,撬动社会资金230余万元,首先是解决“钱从哪里来”。围绕“服务谁提供”,这里成立了成都市首家社区社会企业,出台全国首个社会企业专项扶持政策,创立社会企业投资联盟,打造推动社区可持续发展的“加速器”。围绕解决“治理谁参与”,构建共建共治共享新模式,探索公共议题解决新路径,累计投入资金1790余万元,支持公共空间治理、社区文化型塑等领域270个社区营造项目,实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动,形成促进社区可持续发展的 “多主体”。

“一项事物要长期发展,首先必须找到它发展的动力。社区治理也是一样,如何将居民的需求跟社区资源、社会条件结合起来,抓准内生驱动力。”在中央党校党建部原副主任、全国党建研究会副秘书长戴焰军看来,武侯社区发展基金、社会企业发展在其中起到了很好的作用,提供了可生长、壮大、发展的可持续动力,这样更有利于形成一个良性发展生态圈。

关键词:邻里关系

成都温江发布《健康邻里关系白皮书》

在成都温江区,分论坛的主题为“城乡社区健康邻里关系塑造”。

在城乡社区发展治理的理论和实践探索进程中,温江区坚持以“邻里”为基本单元,建设“家庭与家庭之间、楼栋与楼栋之间、小区与小区之间、社区与社区之间,市民与城市之间”的大邻里美好生活共同体,构建城乡社区健康邻里关系,夯实城市永续发展根基。

论坛上,《温江区城乡社区邻里关系白皮书(2017-2019)》正式对外发布,回顾城乡社区健康邻里关系建设的基本路径、主要做法、初步成效等,力图为新时代塑造健康邻里关系,深化城乡社区发展治理提供有益借鉴和范本。此外,《温江区城乡社区发展治理规划(2019-2035)》也正式发布,这标志着全国首部区(县)级城乡社区发展治理规划成果正式诞生。

记者了解到,致力于打造建立网上邻里互助生态圈的“温江市民之声”和致力于打造“成都社治直播第一屏”的“温江社sir直播间”也正式上线。与、科技支撑等方面努力。”

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